國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》
發(fā)布時(shí)間: 2022-01-18
來源：國務(wù)院
《規(guī)劃》指出，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以加快建設(shè)交通強(qiáng)國為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善結(jié)構(gòu)優(yōu)化、一體銜接的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大多樣化高品質(zhì)的服務(wù)供給，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合高效的發(fā)展動(dòng)能，強(qiáng)化綠色安全、開放合作的發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供戰(zhàn)略支撐。同時(shí)，《規(guī)劃》明確服務(wù)大局、當(dāng)好先鋒，系統(tǒng)推進(jìn)、銜接融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革，綠色轉(zhuǎn)型、安全發(fā)展等基本原則。
《規(guī)劃》作為“十四五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和“施工圖”，統(tǒng)領(lǐng)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等各領(lǐng)域“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施方案，將對加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，有力支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家發(fā)揮重要作用。
《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)是，到2025年，綜合交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化取得實(shí)質(zhì)性突破，綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率和整體效益顯著提升，交通運(yùn)輸發(fā)展向世界一流水平邁進(jìn)。展望到2035年，便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)基本形成，基本建成交通強(qiáng)國。到2025年，民用運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量達(dá)到270個(gè)以上，新增跑道40條。推動(dòng)機(jī)場與各種交通方式深度融合，實(shí)現(xiàn)樞紐機(jī)場軌道接入率達(dá)到80%以上。加快京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等四大世界級機(jī)場群建設(shè)，增強(qiáng)國際樞紐功能。
《規(guī)劃》明確九個(gè)方面的主要任務(wù)。一是構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，勾畫好美麗中國的“交通工筆畫”。二是增強(qiáng)交通運(yùn)輸對重大戰(zhàn)略支撐服務(wù)能力，差異化推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)互聯(lián)互通和一體銜接，推進(jìn)城市群和都市圈交通現(xiàn)代化。四是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)供給，推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)多元化品質(zhì)化發(fā)展。五是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快智能技術(shù)深度推廣應(yīng)用。六是貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。七是夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，提升安全應(yīng)急保障能力。八是更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高水平對外開放合作。九是聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問題，加強(qiáng)現(xiàn)代化治理能力建設(shè)。
《規(guī)劃》提出五個(gè)方面的保障措施。一是充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨對交通運(yùn)輸發(fā)展各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，做好規(guī)劃銜接落實(shí)。三是有序推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范，加大對試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持力度。四是完善跨部門、跨區(qū)域重大項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資源要素保障。五是做好規(guī)劃評估和督導(dǎo)，確保規(guī)劃落地見效。
《規(guī)劃》作為“十四五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和“施工圖”，統(tǒng)領(lǐng)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等各領(lǐng)域“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施方案，將對加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，有力支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家發(fā)揮重要作用。
《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)是，到2025年，綜合交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化取得實(shí)質(zhì)性突破，綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率和整體效益顯著提升，交通運(yùn)輸發(fā)展向世界一流水平邁進(jìn)。展望到2035年，便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)基本形成，基本建成交通強(qiáng)國。到2025年，民用運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量達(dá)到270個(gè)以上，新增跑道40條。推動(dòng)機(jī)場與各種交通方式深度融合，實(shí)現(xiàn)樞紐機(jī)場軌道接入率達(dá)到80%以上。加快京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等四大世界級機(jī)場群建設(shè)，增強(qiáng)國際樞紐功能。
《規(guī)劃》明確九個(gè)方面的主要任務(wù)。一是構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，勾畫好美麗中國的“交通工筆畫”。二是增強(qiáng)交通運(yùn)輸對重大戰(zhàn)略支撐服務(wù)能力，差異化推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)互聯(lián)互通和一體銜接，推進(jìn)城市群和都市圈交通現(xiàn)代化。四是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)供給，推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)多元化品質(zhì)化發(fā)展。五是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快智能技術(shù)深度推廣應(yīng)用。六是貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。七是夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，提升安全應(yīng)急保障能力。八是更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高水平對外開放合作。九是聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問題，加強(qiáng)現(xiàn)代化治理能力建設(shè)。
《規(guī)劃》提出五個(gè)方面的保障措施。一是充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨對交通運(yùn)輸發(fā)展各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，做好規(guī)劃銜接落實(shí)。三是有序推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范，加大對試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持力度。四是完善跨部門、跨區(qū)域重大項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資源要素保障。五是做好規(guī)劃評估和督導(dǎo)，確保規(guī)劃落地見效。
